א. ציון יום הזיכרון לשואה ולגבורה
ב. המשך הלחימה ברצועת עזה
ג. סקירת ראש אגף המודיעין של צה"ל
ד. סקירת שר האוצר לקראת תקציב 2009
ה. סקירת שר הבינוי והשיכון בנוגע לפעולות משרדו
ו. נוהל נסיעות שרים
ז. מינוי נציב שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות

א. בפתח הישיבה התייחס ראש הממשלה לציון יום הזיכרון לשואה ולגבורה. ראש הממשלה אמר: -
"מחר בערב יתקדר עם ישראל, כאשר, כמדי שנה, נציין את יום הזיכרון לשואה ולגבורה. ציון יום השואה במקביל לציון ששים שנים להקמת מדינת ישראל, הוא אירוע מיוחד שבמסגרתו אנו מציינים את השבר ואת החלום שצמח ממנו. לא בכדי יעמוד יום השואה השנה בסימן תרומת הניצולים לבניינה וכינונה של ישראל.

במהלך השנה החולפת עסקה ממשלה זו רבות בעניין ניצולי השואה וזאת לאחר שהנושא הוזנח משך ששים שנים. רצינו וקיווינו וקיבלנו החלטות שמטרתן להביא לכך שלא נראה עוד ניצולי מחנות מחטטים בפחי זבל. כולי תקווה שבעקבות פעילות הממשלה שלה היו שותפים באופן מלא גם ארגוני הניצולים, הבאנו מעט רווחה לאלה מבין הניצולים הסובלים ממצוקה כלכלית. אם בכך מנענו מהם חיי מצוקה דווקא במדינת היהודים, דיינו".

יושב-ראש מועצת יד ושם, מר יוסף (טומי) לפיד ויושב-ראש הנהלת יד ושם, מר אבנר שלו, הציגו בפני הממשלה את היחס שמגלים אזרחי מדינת ישראל ומדינות בעולם לנושא השואה בשנים האחרונות, לתרומתו של מוסד יד ושם ולתרומתם של ניצולי השואה להעמקת תודעת השואה בעולם.

עוד הציגו ה"ה לפיד ושלו את תרומתם הגדולה של מיצולי השואה להקמתה וביסוסה של מדינת ישראל.

ב. עוד התייחס ראש הממשלה למצב בשדרות וביישובי עוטף עזה, לאור פעולות הלחימה שם. ראש הממשלה אמר: -

"מאז שעות הבוקר נמצאים יישובי הנגב המערבי תחת ירי של טילי קסאם ופצצות מרגמה. אחת מן הרקטות אף פגעה פגיעה ישירה בבית ולמרבה המזל לא גרמה לנפגעים בנפש. מטחים אלו מצטרפים לירי של 18 רקטות קסאם שנורו לעבר ישראל במהלך יום אתמול. 
הרקע להסלמה האחרונה הוא פעילות כוחות צה"ל אתמול, באזור צפון רצועת עזה בניסיון לסכל פעולות טרור המכוונות נגד ישראל. במהלך הפעילות איתרו הכוחות חולייה של מחבלים אשר פעלה בקרב אוכלוסייה אזרחית מתוך שטח מיושב. ניסיון של צה"ל לפגוע פגיעה ממוקדת בחוליה וחילופי האש שהתפתחו, הסתיימו בתוצאה טראגית כאשר אם וארבעת ילדיה נהרגו בזמן שאכלו את ארוחת הבוקר.

צה"ל מבצע תחקיר של האירוע ובודק האם הפגיעה בבני המשפחה נגרמה כתוצאה מירי כוחותינו או כתוצאה מפיצוץ מטענים שנשאו עמם המחבלים. בין אם כך ובין אם אחרת, מדובר בתקרית טראגית ומצערת אשר הביאה בסופו של דבר לפגיעה בחפים מפשע. בניגוד לאויבנו, אנשי החמאס וארגוני הטרור, אשר יצאו בעבר לרקוד ברחובות לאחר שרקטת קסאם גרמה לקטיעת רגלו של ילד ישראלי בן שמונה, ממשלת ישראל והעם בישראל מצרים צער עמוק על כל אזרח חף מפשע שנהרג במסגרת לחימת האין ברירה בדרום הארץ.

מי שנושא באחריות המלאה לאירועים הטראגיים המתרחשים ברצועת עזה הוא ארגון החמאס. ארגון זה המקיים ומעודד פעילות טרור נרחבת כנגד ישראל מלב ריכוזי האוכלוסייה, הוא שמביא את החורבן על שני העמים והוא שמזין את מעגל הדמים הטראגי. ארגון זה מנסה לפגוע יום יום במאות אלפי אזרחים ישראלים ושמח על כל פגיעה בהם; אנשיו מאמללים באופן שיטתי את חיי התושבים בעזה ומנסים שוב ושוב לפגוע במעברים המהווים את צינור החיים לתושבים. ישראל מאידך עושה כל שביכולתה להימנע מפגיעה באזרחים חפים מפשע מתחקרת ומפיקה לקחים ובה בשעה מונעת משבר הומניטארי ברצועה, שחמאס כה מעוניין בקיומו.
חלקנו לא יהיה עם אותם טרוריסטים בני עוולה ואנו נמשיך את מאבקנו בהם עד להשגת שקט וביטחון לתושבי ישראל".

עוד אמר ראש הממשלה: - "כאמור, אנחנו איננו יודעים עדיין מה היו הנסיבות המדויקות לאירוע, הן תחקרנה על ידי צה"ל, וצה"ל כדרכו יפרסם את הממצאים המדויקים של אירוע זה – על נסיבותיו ועל מהלכיו, כפי שהוא אירע. מדינת ישראל וממשלת ישראל מצטערות צער עמוק על כל אזרח בלתי מעורב שנפגע, בוודאי על אם ועל ארבעת ילדיה שנהרגו. צר לנו על כך מאוד.
צר לנו על כך, שאזרחי ישראל נפגעים במשך שנים רבות, צר לנו על הילד, שרגלו נקטעה רק לפני מספר שבועות מירי של רקטות ה"קאסם". צר לנו על מעשי טרור, שמשבשים את שגרת חייהם, פוגעים באיכות חייהם והורסים את היכולת שלהם לחיות חיים של שלווה, של ביטחון ושל שמחה. צר  לנו על כך, שארגון החמאס פועל מתוך ריכוזי אוכלוסייה אזרחיים, הופך את האוכלוסייה האזרחית בעזה לחלק בלתי נפרד מהמלחמה שלו וחושף את האוכלוסייה הזאת לאפשרות, שהיא מנוגדת לרצוננו, מנוגדת לכוונותינו, אבל היא הופכת להיות לפעמים בלתי נמנעת, של חשיפה להיפגעות, כתוצאה מהצורך, שאי אפשר לשלול אותו ואי אפר למנוע אותו, להגן על חיי האזרחים שחיים בדרום.

אני מאוד מקווה, שתיפסק הלחימה הברוטאלית הזאת של ארגוני הטרור ברצועת עזה כנגד אזרחי ישראל; כל עוד היא לא תיפסק, נצטרך להילחם כדי להתגונן. כל פעם שייהרגו אזרחים, שאינם מעורבים, אנחנו נצטער על כך ואני מאמין, שהצער שלנו הוא אמיתי יותר, כן יותר וכואב יותר מהצער המזוייף והמתחסד של ארגוני הטרור, שחושפים את האזרחים שלהם למצבים שמסתיימים גם בטרגדיות כאלה".

ג. ראש אמ"ן סקר בפני הממשלה נושאים ביטחוניים שוטפים.

ד. שר האוצר הציג בפני הממשלה את השינויים שיהיו בהליך גיבוש המדיניות הכלכלית השנתית ואת לוח הזמנים המתוכנן לתקציב של שנת 2009.

השינויים כוללים: הגברת שיתוף הפעולה בין משרדי הממשלה ומשרד האוצר בתהליך ייזום ופיתוח השינויים המבניים; ריווח וגידול במספר דיוני המדיניות הכלכלית והתקציב  בממשלה; הקדמת מועד הפצת הצעות להחלטה לממשלה ושיתוף הכנסת בתהליך גיבוש המדיניות הכלכלית והקדמת מועד הגשת הצעת התקציב.
השר ציין כי השנה, תוגש לראשונה הצעת התקציב לממשלה כבר בסוף חודש יוני. "אנו מובילים שינוי משמעותי שמבקש לרווח, להעמיק, ולהרחיב את זמני הדיונים בממשלה ואת פרקי זמן שיאפשרו הליך מנהלי סביר ושקוף יותר" אמר השר " בהתאם לכך נקדיש שתי ישיבות מלאות (במקום אחת בשנים הקודמות) לדיון בשינויים המבניים, נרחיב את מספר הדיונים מקדימים בקבינט החברתי כלכלי והכל מתוך מטרה לשתף את השרים ולאפשר דיון מעמיק יותר עם גורמי המקצוע."
ראש הממשלה והשרים שיבחו את ההליך החדש שהוצג להם ואמרו כי רוחות חדשות נושבות במשרד האוצר. השרים ברכו את שר האוצר והביעו שביעות רצון מכך שלראשונה ההליך נעשה בשיתוף עם המשרדים תוך שקיפות דבר המאפשר להם שותפות בהליך קבלת ההחלטות. "יש עם מי לדבר במשרד האוצר" אמרו משתתפי הישיבה והדגישו את החשיבות שבשיתוף פעולה עם יוזמת האוצר ואת ההזדמנות שנוצרה לשינוי, בטווח הארוך, של עבודת הממשלה בנושא התקציב וקביעת סדרי העדיפויות הלאומיים.

שר האוצר הבהיר לשרים כי שימור יעדי המדיניות החברתית כלכלית בתקציב 2009 יבוא לידי ביטוי באמצעות הסטת משאבים לפריפריה מתוך ההכרה בפערים החברתיים העמוקים של החברה הישראלית, אשר בהם טמון פוטנציאל הצמיחה של העתיד.

ה. שר הבינוי והשיכון, המנהל הכללי של משרדו ועוזריהם הציגו בפני הממשלה את עיקרי הפעילות של משרד הבינוי והשיכון,  אשר כוללים בין היתר סיוע לדיור; בנייה חדשה; שיכון שכונות פיזי וחברתי;  התחדשות עירונית; השלמת תשתיות בשכונות ותיקות; הקמה ושיפוץ של מוסדות ציבור; אחזקה שיטתית בדיור הציבורי והאצת הרישום בטאבו.

 עוד הציגו הסוקרים בפני הממשלה את סוגיות הטיפול במגזרי אוכלוסייה ייחודיים ואת הנושאים העיקריים בהם יתמקד המשרד בשנת 2008, לרבות סיוע לדיור; טיפול במרקם הקיים; ביצוע תשתיות יישובי הקבע למפוני ההתנתקות; מיגון שדרות ויישובי עוטף עזה והקמת רשות להסדרת ההתיישבות הבדואית בנגב.

ו.  הממשלה דנה בישיבתה היום בעניין נסיעות שרים לחו"ל, והחליטה לתקן את   סעיף 59 בתקנון לעבודת הממשלה שעניינו נסיעות שרים כדלקמן: 

1. הודעה על נסיעת שר לחוץ לארץ תוגש למזכירות הממשלה על גבי טופס לא יאוחר משבועיים לפני מועד הנסיעה.
2. במקרים דחופים שבהם פרק  הזמן בין הגשת  ההודעה על הנסיעה למזכירות הממשלה לבין  מועד הנסיעה עצמה נופל משבועיים – יגיש השר נימוקים לדחיפותה של  הנסיעה.
3. עם הגשת הבקשה למזכירות הממשלה יעדכן השר את מטה משרד החוץ בלשכת מנכ"ל משרד  החוץ על  אודות  הנסיעה.
4. בתום הנסיעה, ולא יאוחר משבוע לאחר שובו של השר ארצה, יעביר השר לראש הממשלה ולגורמים רלבנטיים נוספים, ועל פי שיקול דעתו של השר, דיווח מפורט על נסיעתו לרבות פרטים רלבנטיים לעבודת הממשלה.

עוד החליטה הממשלה כי במקרים של נסיעת שר לחו"ל הממומנת על ידי גורם שאינו ממשלתי, האחריות להימנע מחשש לניגוד עניינים מוטלת על השר עצמו, לפי הכללים למניעת ניגוד ענייני ם של שרים  ושל  סגני  שרים. אשר-על-כן,  יינתן אישור של היועץ המשפטי של המשרד כי אין במימון נסיעתו של השר, על ידי גורם שאינו ממשלתי, משום חשש לניגוד עניינים ו/או פגיעה  בטוהר המידות ו/או המינהל התקין.

לאור הניסיון התבקש קביעת נוהל מפורט ומובנה לגבי הודעה מקדמית על נסיעה של שר כדי לאפשר תיאומים לוגיסטיים ותיאומים בענייני אבטחה. לשם כך העביר מזכיר הממשלה לחברי הממשלה הצעה לנוהל מסודר להגשת בקשות לנסיעות, לרבות טופס מובנה שמכיל פרטים רלבנטיים לגבי הנסיעה.

ז.  עוד דנה הממשלה במינוי של נציב שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות, והחליטה מכוח סמכות הממשלה, לפי סעיף 22 (א) לחוק שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות, התשנ"ח-1998 בהתייעצות עם שר המשפטים ושר הרווחה והשירותים החברתיים, ובהתאם להמלצת ועדת האיתור מיום 5.2.2008 למנות את מר יונה קסטל למשרת נציב שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות, החל מיום כו' בניסן התשס"ח (1 במאי 2008).

• נציבות שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלויות קמה מכוח פרק ו' לחוק שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות, התשנ"ח 1998. על פי סעיף 22 (א) לחוק, בראש הנציבות יעמוד נציב שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות, אשר יהיה ממונה על ביצוע תפקידי הנציבות,  כפי שהם מוגדרים בסעיף 21 לחוק;
• לפי סעיף 22 (א) לחוק שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות, התשנ"ח 1998, ופסקה 11.968 לתקשי"ר - הממשלה היא המוסמכת למנות את נציב שיוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות, בהתייעצות עם שר המשפטים ושר הרווחה והשירותים החברתיים.